旺報【特派員蔡浩祥╱北京報導】

北京迎來今年冬天最嚴重霧霾，20日上午北京發布連續第5天的「重汙染天氣紅色預警」，空氣質量指數（AQI）更一度飆高到476，瀕臨爆表。重度霧霾也導致北京交通大亂，首都機場約359架次航班取消，各交通路段也接續封路，影響近5000萬包裹運送，造成當地居民嚴重不便。

據衛星監測顯示，這次霧霾影響範圍涵蓋大陸17個省區市，總面積達142萬平方公里，大陸有超過7分之1面積被霧霾籠罩。北京、天津、河北、山西、山東、河南省等省共23個城市，都發布了重汙染天氣紅色預警，啟動一級應急響應措施。

空汙影響4.6億人

英國《金融時報》網路版引述環保組織「綠色和平」（Greenpeace）的統計指出，中國今年最嚴重的大氣汙染已影響了4.6億人。

目前，大陸環保部緊急派出13個督察小組，督察上述23個城市的天氣情形。霧霾最嚴重的城市除河北省，石家莊、辛集與邯鄲同樣汙染指數爆表。石家莊的一些監測點，PM2.5指數竟一度突破1000。

電話投訴逾3000次

重度霧霾引起北京市民強烈不滿，自北京發布「紅色警報」警報以來，12369環保投訴舉報熱線已接到民眾來電投訴達3000多次。考量單號限行等因素，北京市交管局一方面繼續加強機動車單號限行；另一方面則增加公車班次，當日已加派約2263班車次，確保交通順暢。

雖然20日下午能見度出現好轉，部分路段如北六環內環方向、酸棗嶺立交橋至六元橋路段雖恢復正常行駛，但交管局官員憂心表示，是否持續開放得視霧霾嚴重程度而定，一切都還說不準。

為因應霧霾，北京市也宣布中小學（含高中）及幼兒園停課，但不停學，由老師藉網路直播及微信平台繼續授課，北京市副市長王寧更搭乘地鐵，隨機檢查各學校是否配合停課。

究竟霧霾天氣將何時好轉？中國環境監測總站預報分析員汪巍表示，預計21日霧霾仍會持續，京津冀中南部、山東西部、河南北部還會有嚴重汙染，直到23日才會出現好轉。

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日本內閣在週四 (22 日) 批准 2017 年財政年度的 8300 億美元的支出預算，這也創下了國家預算的新高紀錄。期望低利率和疲弱的日元限制舉債，也凸顯了政府在控制債務方面的挑戰。

從 2017 年 4 月 1 日新財年開始時，一般帳戶預算為 97.5 兆日元 (8300 億美元)，較本財年度最初的目標 96.7 兆日元要高，這些增加的開支來自於數量逐漸增加的老年人口所需之服務支出。

預算計劃顯示出日本首相安倍晉三在緊縮支出方面的困難，這對日本政府在 2020 財政年度實現基本預算盈餘 (刪去償債與新債發售) 的目標十分關鍵。

日本財務省表示，這項預算意在提振經濟並整頓財政，但分析師指出，必須對支出採取徹底改革，才能重整公共財政。

第一生命經濟研究所的經濟分析師 Takuya Hoshino 表示，日本不能無限制的依賴日元貶值來增加收入，因為也存在日元升值的風險，為了平?預算，政府必須採取福利改革，重審支出，但這可能會使老年人受到影響。

日本政府計劃的新債發行規模略低於今年最初計劃的 34.43 兆日元，使債務依賴比例下降至 9 年來的低點。然而減少新債發行的前提是，日元貶值幫助企業獲利上揚，以及外匯儲備投資收益增加，提高稅收收入。

政府對稅收收入的評估基礎是，預測名義的經濟增長率為上升 2.5%，實質增長率為上揚 1.5%，這較民間經濟學家預測的更樂觀。